Аптека в селе – роскошь?

Непростую и очень актуальную для многих жителей сельской местности проблему подняла пенсионерка из села Нечаянное Николаевского района Любовь Петровна Дмитрюк. Поддерживаемая односельчанами, она обратилась в редакцию «Рідного Прибужжя» с просьбой, и даже требованием: «Верните аптеку в село!».

Тридцать километров за «Валидолом»

Уже больше года на дверях единственной в деревне аптеки висит замок. Жители села, а это 1600 человек, не имеют ни одного поставщика лекарств и вынуждены за элементарными препаратами – будь то «Цитрамон», «Корвалол» или «Валидол» – ездить в областной центр. А это 30 километров пути, час езды на маршрутке и минус 70 гривен в кошельке. Довольно неудобно даже для молодого человека, что уж говорить о пожилых и немощных людях, для которых приобретение лекарств порой является главнее хлеба насущного.

– Люди болеют, не могут купить элементарные препараты. У соседки дочка после операции, нужны лекарства. Что делать? Ни шприцов купить, ни уколы сделать, – сетует Любовь Петровна и угрожающе добавляет: – Пусть хоть при больнице аптечный ларек сделают! Чтобы люди имели возможность оказать себе помощь. Иначе напишу жалобу в Верховную Раду!

Со слов нашей читательницы, без обеспечения лекарственными средствам сейчас остается не только с. Нечаянное, но и окружающие деревни – села Совхозное, Новоивановка, другие населенные пункты. А это тысячи людей, большинство из которых старики и дети.

Что же произошло с действующей ранее в Нечаянном аптекой коммунального предприятия «Фармация»? Почему она прекратила свою деятельность, и что мешает ее возобновить?

Тянули-тянули, да не вытянули

До 23 декабря 2016 года в Нечаянном работала аптека КП «Фармация». Однако в тот злосчастный декабрьский день ее в очередной раз ограбили, что и стало причиной для окончательного закрытия единственного в округе фармацевтического аптечного учреждения.

Как рассказала начальник организационно-контрольного фармацевтического отдела КП «Фармация» Валентина Харина, там были только кражи и убытки. Из-за небольшого товарооборота аптека не окупала себя.

– Мы «тянули» ее за счет других, но вынуждены были закрыть. Возобновить работу аптеки мы там не сможем, – отметила специалист.

Также Валентина Васильевна сделала акцент на том, что предприятие «Фармация» хоть и является коммунальным, но находится на полном хозрасчете.

– Мы сами зарабатываем деньги на закупку медикаментов, содержание помещений, зарплату работников. Согласно Уставу мы должны давать прибыль, но у нас это мало получается, предприятие убыточное. Мы вынуждены закрывать аптеки, которые не могут себя окупать. А медикаменты нужно доставить в с. Нечаянное, закупить их, зарплату выплатить, содержать это здание, которое стоит возле трассы и сыпется, рушится после каждой пройденной машины. Также нужно обеспечить, чем его протопить, потому что там печное отопление. Мы очень долго «тянули» эту убыточную аптеку, но больше не смогли. Особенно после двух краж, которые там были одна за другой, на большие суммы денег.

Другой вариант обеспечения лекарствами жителей периферии – открытие аптечного пункта, либо реализация медицинских средств посредством сельского медработника, с которым был бы заключен соответствующий договор.

Последнее в селе Нечаянном не получилось, поскольку местная медицинская сестра отказалась брать на продажу медпрепараты. А вот с открытием аптечного пункта, через который согласно существующему законодательству в сельской местности разрешено реализовывать лекарственные средства, случились какие-то метаморфозы…

Одним – можно, другим – нельзя

Как выяснилось из беседы корреспондента «РП» с председателем Нечаянского сельского совета Николаем Вивчаром, в деревне все-таки появится аптечный пункт! При здешней семейной амбулатории в апреле-мае нынешнего года будет построен аптечный пункт частного предпринимателя Л.И. Крыленко, пообещал сельский голова.

Однако возникает вопрос: почему глава сельсовета отдал предпочтение простому бизнесмену, а не коммунальному предприятию «Фармация», которое работало там несколько лет, является бюджетообразующим, да и, в конце концов, более стабильным, социально ответственным?

– С «Фармацией» мы не нашли общего языка. Они закрыли у нас аптеку, и мы сколько раз разговаривали, чтобы они возобновили работу, но они не захотели. А предприниматель пошел нам навстречу, – коротко пояснил свое решение Н. Вивчар.

– Вводят в заблуждение. Неоднозначная позиция органа местного самоуправления по отношению к коммунальному предприятию ничем не обоснована и ставит под сомнение объективность намерений по решению вопроса не имущественного характера, а непосредственно обеспечения потребностей жителей Нечаянской сельской объединенной территориальной общины в медикаментах, – парирует начальник управления по вопросам имущества коммунальной собственности области департамента экономического развития и региональной политики облгосадминистрации Ольга Видина.  – В феврале они (Нечаянский сельсовет. – Прим. ред.) обратились в областной совет с просьбой помочь с аптекой. Обращались мы, как управление и департамент, обращалась лично «Фармация», отправляли туда письма, предлагали заключить договор с сотрудниками амбулатории села на реализацию лекарственных препаратов. Ведь Лицензионными условиями ведения хозяйственной деятельности по производству и торговле лекарственными препаратами, которые утверждены постановленим Кабинета Министров Украины от 30.11.2016 № 929, предусмотрено, что в сельской местности в случае отсутствия аптеки розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется в помещениях фельдшерських, фельдшерскоакушерских пунктов, сельских, участковых больниц, амбулаторий сотрудниками этих учреждений, которые имеют медицинское образование, на основании договоров, заключенных с лицензиатом, то есть с ПКСО «Фармация». Ответ был один: нам это не подходит, не нужно.

Летом 2017 года в село Нечаянное выезжали глава Николаевской районной государственной администрации Алла Воробьева и директор предприятия «Фармация» Евгения Редькина, чтобы встретиться с главой сельского совета Николаем Вивчаром и обсудить вопрос открытия аптечного пункта. Тогда, говорит Ольга Видина, в ответ на сетования сельского головы об отсутствии у них средств для элементарного оборудования аптечного пункта, руководитель «Фармации» предложила самостоятельно предоставить шкафы и все необходимое для хранения лекарств. Однако согласия приезжие не получили.

Разводит руками и сотрудница КП «Фармация» Валентина Харина:

– Нам сказали, что нет помещения. Показали будущую семейную амбулаторию, но сказали, что нет места для открытия нашего лицензированного аптечного пункта. Почему глава сельсовета сделал такое добро предпринимателям, а не коммунальному предприятию? Им пошли навстречу, а нам – нет. Значит, им это выгодно.

О том, что не так уж «нечаянно» в селе Нечаянном был выбран хозяин аптеки, подозревает и Ольга Видина. С ее слов, в Николаевском районе КП «Фармация» представлена лишь в трех селах, тогда как в остальных населенных пунктах района реализацией медикаментов занимается ЧП Крыленко.

– Мы писали неоднократно сельскому голове с. Нечаянное: дайте пояснение, почему не хотите сотрудничать с коммунальным предприятием «Фармация»? Ведь ситуацию с обеспечением лекарствами уже давно можно было решить, – сетует чиновница. – Он письма проигнорировал.

Говоря о преимуществах коммунального предприятия перед частным, Ольга Видина отметила, что первое является бюджетообразующим, платит налоги в бюджет, содержит официально трудоустроенных сотрудников. Тогда как у частников до определенного оборота отсутствует НДС, в бюджет они платят, со слов чиновницы, смехотворные суммы, а зарегистрированных рабочих мест не так уж много.

Сколько у нас аптек?

Понятно, что деревенскую аптеку назвать доходным местом сложно, но все-таки… Как сообщили нам в Государственной службе по лекарственным средствам и контролю за наркотиками в Николаевской области, в нашем крае, согласно данным Лицензионного реестра, функционирует 600 мест розничной реализации лекарственных средств, из них 449 аптек и 151 аптечный пункт (в селах расположено 75 аптек и 20 аптечных пунктов. 42% из них принадлежат предприятию коммунальной собственности области «Фармация»).

По информации, предоставленной субъектами хозяйствования, открытие аптек в сельской местности является экономически нецелесообразным. Количество жителей сел катастрофически уменьшается. Сложна и демографическая ситуация: большинство населения деревень составляют пожилые люди, их покупательная способность низкая.

Выход из ситуации видится в обеспечении сельского населения лекарственными средствами через фельдшерскоакушерские пункты (ФАПы). Таких в Николаевской области 380. Также имеется 141 сельская амбулатория.

Послесловие

От себя отметим, что простым людям – пенсионерам, матерям с больными детьми, астматикам, сердечникам и другим нашим согражданам, жизнь и здоровье которых порой зависит от срочного принятия того или иного препарата, – по большому счету не важно, кому будет принадлежать аптека. Им важно, чтобы в шаговой доступности было учреждение здравоохранения, которое обеспечит их качественными лекарствами.

Но если мыслить глобально, то, бесспорно, налоги от средств, потраченных в той же аптеке, должны идти на развитие государства, а не в чей-то частный карман. Поэтому задача власти – решая вопросы местного значения во благо обычных людей, способствовать развитию государства в целом.

И то, что в селе Нечаянном уже больше года нет ни аптеки, ни аптечного пункта, – бесспорно, проволочка сельского головы. Так медленно решать настолько срочные вопросы – непозволительно и цинично.

Екатерина СТРИЛЬ

Добавить комментарий